Origini e storia completa dello sviluppo del sistema di chiusura ed etichettatura LOTO

Origini e storia completa dello sviluppo del sistema di chiusura ed etichettatura LOTO
I. La fase embrionale: le prime pratiche di sicurezza popolare (inizio del XX secolo - anni '60)
Il concetto di "blocco e segnalazione" è apparso per la prima volta nel settore ferroviario.
Tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo, quando i manutentori ferroviari riparavano scambi e quadri di controllo dei segnali, chiudevano a chiave le scatole di derivazione e appendevano cartelli di avvertimento scritti a mano per evitare che altri commettessero errori. Questo fu il primo prototipo del concetto di "etichettatura" e semplice lucchetto.
Misure di allarme semplici e tempestive in fabbrica
In seguito al rapido sviluppo dell'industrializzazione, incidenti come schiacciamenti meccanici e scosse elettriche si verificarono frequentemente durante le riparazioni di guasti nelle officine di stampaggio, tessili e meccaniche. Le aziende utilizzavano solo strisce di carta e tavolette di legno come segnali di avvertimento per ricordare di fermare la macchina, ma non esistevano dispositivi di blocco fisici, e i segnali di avvertimento venivano facilmente rimossi o ignorati, con conseguente elevato numero di incidenti.
Semplice abitudine di bloccaggio autoimposta dal settore
Alcune grandi imprese manifatturiere hanno formulato autonomamente regolamenti interni: prima della manutenzione, scollegavano l'interruttore principale e lo bloccavano con un lucchetto comune, ma non esisteva uno standard unificato, né un lucchetto di sicurezza specifico, né strumenti di bloccaggio condivisibili tra più persone. Si trattava di una procedura frammentaria e non standardizzata, avviata autonomamente, senza che si formasse un sistema standardizzato.
II. La promozione della legislazione: La promozione della legislazione attraverso i disastri legati agli infortuni sul lavoro negli Stati Uniti (1970-1988)
1. Fondamento giuridico di alto livello: la legge sulla sicurezza e la salute sul lavoro del 1970
I dati sugli infortuni sul lavoro negli Stati Uniti negli anni '60 erano sconvolgenti. Nel 1970, l'intero Paese registrava una media di 14.000 morti sul lavoro e milioni di infortuni gravi. Nello stesso anno, Nixon firmò l'OSH Act, istituendo l'OSHA (Occupational Safety and Health Administration degli Stati Uniti), che conferiva al governo il potere di far rispettare le norme di sicurezza nelle fabbriche. La clausola di responsabilità generale della legge imponeva già alle imprese di controllare il rischio di avvio accidentale delle apparecchiature, ma non esistevano normative specifiche sul blocco/etichettatura (LOTO).
2. Il sindacato preme per l'istituzione di standard obbligatori (punto chiave nel 1979)
Nell'industria automobilistica, molti addetti alla manutenzione sono morti a causa della mancata messa in sicurezza delle fonti di energia e dell'avvio accidentale delle apparecchiature. Si sono verificati in totale 22 incidenti mortali simili solo nel settore automobilistico. Il sindacato United Automobile Workers Union (UAW) ha presentato una petizione all'OSHA (Occupational Safety and Health Administration) per l'introduzione di uno standard temporaneo obbligatorio di emergenza, specificamente volto a controllare l'isolamento dell'energia pericolosa e la procedura di blocco e segnalazione (lockout tagout).
Dopo 8 anni di ricerche, audizioni pubbliche e raccolta di pareri dalle imprese, l'OSHA accolse la richiesta e pubblicò una bozza dello standard LOTO nel 1980. Statistiche sistematiche su oltre 10.000 infortuni sul lavoro correlati alle riparazioni in tutto il paese confermarono che più della metà degli incidenti mortali di natura meccanica erano causati dalla mancata interruzione dell'energia pericolosa.
III. La nascita della standardizzazione formale globale: l'implementazione delle normative obbligatorie LOTO nel 1989
Pubblicazione del regolamento principale
Il 1° settembre 1989, l'OSHA ha ufficialmente promulgato la norma federale 29 CFR 1910.147 "Controllo dell'energia pericolosa (blocco/etichettatura)". È entrata pienamente in vigore il 2 gennaio 1990. Si è trattato del primo sistema LOTO completo e legalmente vincolante al mondo, segnando il passaggio da operazioni sporadiche a un processo di sicurezza obbligatorio per legge.
Innovazione di base standard (che costituisce il moderno framework LOTO)
Distinguere tra blocco fisico, blocco e segnalazione di pericolo: i segnali di pericolo sono solo ausiliari e gli interruttori di energia con fori di blocco devono essere bloccati con la forza;
Definire una serie completa di procedure standardizzate: Arresto – Interruzione dell'alimentazione – Rilascio dell'energia residua – Blocco e segnalazione – Test di verifica;
Standardizzazione degli strumenti speciali: serrature di sicurezza personali, chiusure estensibili (bloccaggio multiutente), serrature per interruttori automatici, serrature per valvole, etichette di avvertimento, postazioni centralizzate di gestione delle serrature; requisiti rigorosi per la formazione, ispezioni regolari, manutenzione multiutente con sistema di bloccaggio a singolo operatore, eliminando completamente il rischio di sblocco e avvio prematuri da parte di una sola persona.
4. Sviluppo della diffusione globale e della localizzazione
Seguire contemporaneamente in Europa e negli Stati Uniti
L'Unione Europea ha emanato la direttiva sulla sicurezza meccanica 2009/104/CE, che recepisce pienamente la logica di isolamento energetico LOTO (Lockout/Tagging Out) dell'OSHA, implementando in modo uniforme le procedure di blocco e segnalazione (lockout e tagout) negli stabilimenti europei; anche Canada e Australia hanno introdotto simultaneamente normative di sicurezza equivalenti.
La Cina introduce e implementa standard nazionali
Dopo il 2000, le grandi imprese straniere e i settori chimico, energetico e automobilistico in Cina sono stati i primi a introdurre la gestione LOTO;
Nel 2017 è stata pubblicata la norma nazionale GB/T 33579-2017 "Sicurezza meccanica - Metodi per il controllo dell'energia pericolosa: Blocco e segnalazione (Lockout Tagout)", che ha integrato il LOTO nei requisiti obbligatori della standardizzazione nazionale della sicurezza nella produzione, formando una catena di sicurezza industriale completa con fibbie estese, blocchi di gestione e un set completo di lucchetti di sicurezza.
5. La logica fondamentale alla base della nascita del sistema
Il sistema LOTO non è nato dal nulla; si è formato grazie all'impulso derivante da innumerevoli incidenti mortali durante la manutenzione, alla promozione dei sindacati, alla legislazione governativa e alla fornitura di strumenti standardizzati.
Affidarsi esclusivamente a promemoria verbali e cartelli cartacei non può prevenire la negligenza umana;
È necessario fare affidamento su serrature fisiche per formare una barriera invalicabile;
Negli scenari di manutenzione che coinvolgono più persone, l'uso di serrature con fibbie estese consente l'interblocco, prevenendo efficacemente l'avvio accidentale;
La stazione di chiusa centralizzata (Stazione di blocco per la gestione) viene fornito come soluzione per affrontare i problemi di gestione degli strumenti sparsi e di accesso scomodo, impedendo ai dipendenti di saltare la procedura di chiusura.